关于非规范主叫的探讨

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通管局对网间主叫号码传递有明文规定，但在实际操作中有一些问题似乎不好界定，自以为规规范的号码，上级或其他落地端说属不规范主叫，举几个例子听听大家的看法。
1、
关于超频主叫：在通管局2001年发的《网间主叫号码的传送》的传送及后来发的三个补充件中均没有对超频主叫的限定，其中呼叫中心等业务台属合法的业务，这类业务呼出时难免会出现超频次呼叫。所以能否理解超频次呼叫只针对用普通电话做业务台，未经通信主管部门批准的非法业务台，但对于这类也没有相关文件规定每天或每月多少次算超频，所以对超频主叫不容易界定。这样严格说来，超频主叫不算不规范主叫
2、
关于短号码：有些企业对网间位长不够的短号码限的较严，按规范，合法的业务台号码位长不够的不要求补足，必须以短号码形式传送。所以短号码只有未经批准的非法号码为不规范主叫，合法的短号码仍为规范主叫。
3、
关于本地网送出的异地长途号码：正常呼叫，本地只能传本地号码，但现在有一些呼叫中心做外呼的呼叫外包业务，承揽全国各地企业的外呼业务，有时需要送企业所在地的主叫，如呼叫中心在河南许昌，做陕西西安的业务，需送西安的主叫号码，会从许昌送出029-8XXXXXXX到全国各地，也会到西安，按规范，这属于不规范主叫，但参照IP电话的主叫传送规范，是允许落地网关送出异地主叫的。如许昌网通有一IP网关，做IP落地业务，主叫可能是西安的IP用户，从许昌落地到固网，发往其他省市，从许昌送出的也是029-8xxxxxxx，长途区号+8位国内有效号码，这按规定是合法的，不属于不规范主叫，按此分析，在长途网上并不能区别这两个号码有什么不同，一个合法，一个不合法，以此看来，只要呼叫中心送出的真实主叫，能回拨，也就不算不规范主叫，因为没人能仅从信令上分析出哪个是呼叫中心哪个是IP网关。西安029的号从许昌发出，经长途网后再拨西安的被叫，这样的同城长途呼叫都认为属不规范主叫，但在网间号码传送相关文件中没见到这样的限定。从上面的分析看，本地网送其他省的长途号码不应算不规范主叫，如果本地网不能发送其他省的号码，呼叫外包业务，本属于合法的增值业务，但因主叫号码传送的限定，业务没法做。