应该给广电发放LTE和NB-IoT牌照，允许广电利用700M频段建设蜂窝物联网

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根据工信部〔2020〕25号 文件的要求：

工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网全面发展的通知

工信厅通信〔2020〕25号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，相关企业：

移动物联网（基于蜂窝移动通信网络的物联网技术和应用）是新型基础设施的重要组成部分。为贯彻落实党中央、国务院关于加快5G、物联网等新型基础设施建设和应用的决策部署，加速传统产业数字化转型，有力支撑制造强国和网络强国建设，现就推进移动物联网全面发展有关事项通知如下：

一、主要目标

准确把握全球移动物联网技术标准和产业格局的演进趋势，……，建立NB-IoT（窄带物联网）、4G（含LTE-Cat1，即速率类别1的4G网络）和5G协同发展的移动物联网综合生态体系，在深化4G网络覆盖、加快5G网络建设的基础上，以NB-IoT满足大部分低速率场景需求，以LTE-Cat1（以下简称Cat1）满足中等速率物联需求和话音需求，以5G技术满足更高速率、低时延联网需求。

到2020年底，NB-IoT网络实现县级以上城市主城区普遍覆盖，重点区域深度覆盖；移动物联网连接数达到12亿；推动NB-IoT模组价格与2G模组趋同，引导新增物联网终端向NB-IoT和LTE-Cat1迁移；打造一批NB-IoT应用标杆工程和NB-IoT百万级连接规模应用场景。

二、重点任务

（一）加快移动物联网网络建设。
加快推进5G网络建设，继续深化4G网络覆盖，支撑Cat1发展；进一步加大NB-IoT网络部署力度，按需新增建设NB-IoT基站，县级及以上城区实现普遍覆盖，面向室内、交通路网、地下管网、现代农业示范区等应用场景实现深度覆盖；……

（二）加强移动物联网标准和技术研究。
……

（三）提升移动物联网应用广度和深度。
……

（四）构建高质量产业发展体系。
1. …… 进一步降低NB-IoT模组成本，2020年降至与2G模组同等水平；加大Cat1芯片和模组研发工作，推动模组成本降低，促进规模应用。
……
4.支撑移动通信转售企业开展移动物联网业务。充分发挥移动通信转售企业快速、灵活的响应机制和跨行业优势资源能力，在工业互联网、车联网等垂直行业应用领域开展移动物联网业务创新，促进与实体经济融合发展。

（五）建立健全移动物联网安全保障体系。
……

三、保障措施
……

工业和信息化部办公厅

2020年4月30日

考虑到中低速物联网低成本、低功耗的特点，5G并不能满足其需求，因此工信部于2020年5G发牌近一年后，出台了支撑鼓励发展NB-IoT和LTE-Cat1蜂窝物联网的政策文件。

广电作为四大基础运营商之一，不应该缺席蜂窝物联网这个广阔的新兴市场。

因此，也应该考虑给广电发放NB-IoT牌照和LTE牌照，并允许广电在其700M频段，利用733-748MHz/788-803MHz共计2x15MHz频率资源，建设LTE网络和NB-IoT网络，为发展中低速物联网业务提供坚实的网络基础。