杭州电信推人员下沉，这是要变相裁员？

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〔2023〕28 号文件《关于进一步推进楼内人下沉工作的通知》，这份文件明确要求结合下沉人员意愿，综合考虑专业特长、成熟度等因素，安排合适岗位。并正向引导员工早下沉多锻炼，申请人员由各单位统一填报《楼内人下沉申请表》发至人力资源部。在企业内部网站也是发布的招募令，而没有强制要求员工调岗下沉分局经营单元，更没有发布关于员工不同意调岗下沉即终止劳动关系的文件，号百事业部因不能与员工就调岗下沉事项协商一致，为达到管理目标，完成企业考核，即强制要求员工调岗下沉，并以企业需要裁员30%为由非法解除不同意调岗下沉员工的劳动关系，违法违规，没有企业规章制度的依据。