通信历史连载639-中国广电一省一网到全国一网和广电股份的那些事

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通信历史连载639-中国广电之一省一网到全国一网和广电股份的那些事

1983年：中共中央《关于批转广播电视部党组〈关于广播电视工作的汇报提纲〉的通知》发布后，我国实行中央、省（区、市）、市（地、州）、县“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”的广电“四级办”体系：只要具备条件的省辖市、县都可以根据当地的需要和可能开办电台、电视台。市、县广电的主要任务为转播中央和省台的节目，也可自办节目，共同覆盖各市、县。中国广电行业“划省而治”形成了。有线电视网数量高峰期曾达到3000家。

1997年底-1998年：国务院多次发文，明确把广播影视信息网络定性为产业，要求成立传输网络企业进行企业化运作。

1999年9月：中央办公厅和国务院办公厅发布82号文件，提出广播影视传输网络企业组建的具体办法：以省为单位组建传输网络企业，整合各省网络，实行垂直管理。

2000年8月：兰州召开的全国广电厅局长会议，制定广电“大整合”方案，要求2001年7月1日之前省与计划单列市的广电部门要先行到位。之后，湖南、上海、江苏、浙江、天津等地先后以不同形式成立广电集团。

2001年：广电部门下发《关于加快有线广播电视网络有效整合实施细则（试行）》。

2001年12月18日：中广影视传输网络有限责任企业（中广传输CBN）挂牌成立，担负有线电视网络的建设、改造和运营管理，广播影视节目传送、数据广播、视频广播等广播影视新业务、高速互联网接入以及其他网络业务等。定下计划：“一年内先整合十个省，成立中国有线电视企业。”。

2001年底：各省的省级有线网络传输企业基本组建完毕，实现“网台分离”。但是有线电视收入是各地市网和县网唯一的计划外收入，建设投资均主要来自各市、县财政，同时省网对地、县网在行政上只有引导而没有管理职能，这样的背景让有线网整合进展缓慢且困难重重。

2005年：天津市广电网络完成了整合，实现了“一城一网”。

2007年前后：仅地市级以上的广电运营商数量有250 家以上，加上地市级以下的乡镇网络，全国有线网有1000多张。这些各自独立的广电运营商在人员、行政、技术和资产上完全割裂，整合后磨合难度很大。

2009年：广电总局印发《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，要求全国各省在2010年底前完成本省的省网整合，基本实现“一省一网”，在此基础上组建全国性经营主体-国家网络企业。

2010年2月3日：中国国际广播电视信息网络展览会发布会，广电总局广播科学研究院院长马炬透露，2010年年底我国广电有线网络建设要实现“一省一网”。

2010年7月：“一省一网”的进展

• 北京、天津、陕西、广西、海南、吉林、江苏、贵州等８个省份基本完成省市县网络整合；
• 河北、安徽、江西、湖南、云南、新疆、内蒙古、青海、宁夏、河南、浙江等11个省份，在前期完成了大部分市县或主要城市的网络整合的基础上，正在进一步加快网络整合进度；
• 整合启动较晚的广东、辽宁、黑龙江、重庆等４个省市加大网络整合力度；
• 其余８个省市正在研究制定网络整合方案和工作计划。
  

2010年年底：云南省有线电视网络基本实现“全省一张网”，成为全国第9个基本完成“全省一张网”整合的省份。

2010年底：全国一省一网的完成情况

• 北京、天津、陕西、广西、海南、吉林、江苏、贵州、云南、山东、宁夏、新疆、河南、江西、四川、河北、安徽等17个省份基本完成省市县网络整合；
• 上海、西藏、黑龙江3个省份曾表示2010年底将完成整合；
• 辽宁于2011年初完成整合，内蒙古亦预计年底前完成。
• 其余8个省份的整合完成时间尚未确定：浙江、福建、广东3个经济发达地区以及湖南整合大部分完成却有难题留存的地区和青海这样刚刚开始全面整合的地区。
  

2011年8月：完成省网整合的省市仅2/3，还有近10个省市未完成“一省一网”。以广东为例，虽然已完成对广州、中山、汕头、佛山等地的有线网络整合，但对深圳天威视讯的整合预计要今年年底前才能完成。

2012年底：“一省一网”的目标仍未能实现。

2014年4月17日：中国广播电视网络有限企业注册成立，注册资金45亿元，国务院全资控股。

2016年11月25日：中宣部、财政部、国家资讯出版广电总局下发《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》。

• 《意见》显示：经过多年发展，全国有线电视用户约2.4亿户，已经成为国家重要的信息基础设施，各省（区、市）基本实现“一省一网”。
• 《意见》要求：中国广电适时以持有的省级网络企业股权、国家广播电视光缆干线网络资产、现金等出资，省级非上市有线电视网络企业的股东以合计不低于51%的股权出资，共同发起组建全国性有线电视网络股份企业。并推动全国性有线电视网络股份企业上市，通过股权置换、吸取合并等方式，与已上市有线电视网络企业整合。
• 《意见》要求：“十三五”（2016－2020年）末实现全国有线电视一张网。
  

2017年：全国有线电视网络92.42%的从业人员、94.08%的资产、94.20%的净资产进行了以省为主体的有线电视网络企业的整合。一位广电资深人士分析，

• “并不是说有线网企业合并完就立即能切换到无缝统一运营状态，各省宣告实现一网之后接下来在产权、人员、管理、业务等层面的磨合工作还很多。”
• ”比如技术体系与标准，合并前各市县在加密系统、中间件标准、机顶盒标准、BOSS标准等各自为政、错综复杂，再加上网间结算等，统一的过程涉及许多既得利益协调平衡，谈何容易。“
  

2018年8月24日：全国有线电视网络整合发展领导小组成立。

2019年3月21日：中国广播电视网络有限企业与中国中信集团及alibaba集团分别签署全国有线电视网络融合发展战略合作框架协议

2019年7月17日：国家广播电视总局副局长张宏森与中国广电及19家省网企业负责人座谈研讨，中国广电汇报全国有线电视网络整合和广电5G交互发展一体化推进的思路和初步方案。

2019年：中国广电仅与重庆、新疆、广东、山东、河南等省级有线电视网络企业签了相关意向协议，并通过控股子企业中国有线电视网络有限企业取得了海南有线电视的运营权。

2020年：格兰研究统计10家广电网络上市企业2019年财报：

• 营收有4家微增长、6家负增长;营业总收入357亿元，同比下降9%；
• 净利润增长率1家增长、1家基本持平、8家负增长；净利润总额23亿，同比下降30%;利润率6.4%，同比下降1.9%。
  

2020年2月13日：中宣部等九部委联合印发《全国有线电视网络整合发展实施方案》，建成“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”的运营管理体系。

2020年3月2日：广电总局召开《全国有线电视网络整合发展实施方案》会议，就“全国一网”整合工作进行动员部署、提出工作要求。

• “全国一网”整合：按照“行政推动、市场运作，统一部署、分类进行，统筹兼顾、积极实施”的基本原则，由中国广播电视网络有限企业联合省级网络企业、战略投资者共同发起、组建形成中国广播电视网络有限企业控股主导、对各省网企业按母子企业制管理的“全国一网”股份企业，建成“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”的运营管理体系。
• 中宣部牵头、九部委联合成立了全国有线电视网络整合发展领导小组，并在国家广播电视总局设立了办公室。
• 各省（区、市）要按照要求成立相应的领导机构。
• 股份企业组建后，按照“一省一网”的形式，各省（区、市）只保留一个统一运营管理的有线电视运营商。其中，个别省（区、市）尚有地市县等网络未整合的，待发起组建后，由股份企业省级子企业作为继续整合的主体，负责在规定时间内组织实施省内整合工作。
  

截至2020年4月15日：全国28个省(区、市)和新疆生产建设兵团已正式成立有线电视网络整合发展领导小组及办公室。

2020年4月23日：中国广电召开网络整合审计评估工作布置会，标志着全国有线电视网络整合审计评估工作正式启动。会议要求，各省网企业抓紧布置，按照职责和时间表，推进审计评估工作有序开展。

2020年5月11日：全国有线电视网络整合之法律尽职调查机构招标项目中标公告显示，首批23家非上市网络企业的尽职调查机构已经确定。

2020年6月：中国广电与各方签署《出资意向协议》，确定组建“全国一网”股份企业。

2020年8月4日：国家市场监管总局“企业名称申报登记公告”，“中国广电网络股份有限企业”注册名已成功通过。

2020年9月24日：中国广电网络股份有限企业创立大会，全国有线电视网络整合发展领导小组办公室主任朱咏雷出席并致辞。标志 “全国一网”股份企业组建工作任务基本完成，全国有线电视网络整合取得突破性成效。

• 第一次股东大会：通过《发起人关于股份企业筹办情况的报告》、《关于股份企业设立费用的报告》、《企业章程》等文件，选举产生第一届董事会及第一届监事会。
• 第一届董事会第一次会议：选举产生第一届董事会及第一届监事会，选举宋起柱为董事长、梁晓涛为副董事长，聘任吕建杰为总经理、林京为总会计师（财务负责人）。
  

• 第一届监事会第一次会议：选举宋文玉为监事会主席。
  

2020年9月25日：中国广电网络股份有限企业注册成立，注册资本1012亿元，投资人/股东46家，涉及企业、事业和机关法人三类，包括中国广播电视网络有限企业、战略投资者、持有或合计持有非上市省级有线电视网络企业51%股权股东、已上市网络企业等，中国广播电视网络有限企业持股51%为第一大股东。中国广电集团董事长宋起柱担任企业的法人和董事长，中国广电集团总经理梁晓涛担任企业的副董事长。

2020年10月12日：中国广电网络股份有限企业召开揭牌成立大会，中宣部副部长王晓晖与中宣部副部长、国家广电总局党组书记、局长聂辰席共同为广电股份揭牌。现场广电股份与国家电网、alibaba签署战略合作协议。按照1394个具体任务挂图作战，经过200余天的奋战，中国广电股份企业终于挂牌运营。截至12日收盘，歌华有线涨8.82%、天威视讯涨6.16%、广电网络涨5.94%。

2020年10月13日：中国广电股份企业挂牌运营的第二天，出席第八届中国网络视听大会的董事长宋起柱透露了中国广电未来五年的工作计划和实施路线图。

• 圆心战略：坚持用户体验和行业发展为圆心
• “359”发展战略：
  

• “3”：秉承融合、创新、开放三大发展理念，聚焦5G、有线电视和媒体内容及创新业务三大板块，实现三步走战略。
• “5”：提升5个能力，包括创新驱动的先行能力、业务发展的牵引能力、资源配置的主导能力、资产投资的回报能力以及组织管理的系统能力。
• “9”：九大工程，包括5G共建共享工程、有线网络升级改造工程、内容创新工程、差异化市场战略、全新运营体系架构及业务中台、数据中台等。
  

2020年10-11月：中国广电股份企业五度召开部分省网座谈会。

2020年12月2日：国网辽宁省电力有限企业与北方广电网络企业共同签署《有线电视业务移交协议》，国网辽宁电力将运营30年的有线电视业务正式移交给北方广电网络企业。

2020年12月21日：中国广电股份正式成为歌华有线的第一大控股股东。

2020年末：中国广电股份向云南广电网络集团增资9.1亿元并计入注册资本、获得51%股权，后者成为完成股权整合的24家省级有线电视网络企业之一。

2020年12月24日：中国广电股份企业2020年第一次临时股东大会，通过《关于增加中国广电网络股份有限企业注册资本的议案》，同意中国广电股份注册资本由10120107.20万元增加至13438610.1969万元。

2020年12月25日：中国广电股份完成工商变更登记手续，换发《营业执照》，备案新的《企业章程》。注册资本由1012亿元增加到1343.86亿元。

2016-2020年：全国广电系统的现状

• 全国有线电视网络收入由910亿元降至756亿元、年末实际用户由2.5亿户降至2.1亿户。
• 11家广电系统的上市企业营业收入总营业收入由521亿元降至479亿元、净利润由79亿元降至9.5亿元。
  

2021年1月：中国广电 2021年度工作会议：加快解决 “一省一网” 遗留问题，推动全国有线电视网络整合。

2021年1月29日：山东广电网络东营分企业与胜利石油举行胜利有线电视网络整体移交协议签约仪式，并为山东广电网络有限企业胜利分企业揭牌。标志着覆盖20余万油田职工住房的有线电视网络服务职能及相关资产正式移交山东广电网络有限企业东营分企业。

2021年2月：中国广电股份下发《关于引导帮助中国广电网络股份有限企业各省子企业名称变更相关工作的函》，开始对23家非上市省网企业（含珠江数码、新疆兵团广电网络等非省网企业）进行统一的企业名称变更工作，各家需冠以“中国广电”的名称。

2021年6月：中国广电股份企业先后发出过“中国广电网络股份有限企业‘一省一网’整合财务顾问选聘项目比选公告”与“中国广电网络股份有限企业‘一省一网’整合法律顾问选聘项目比选公告”

2021年7月20日：中国广电股份企业首届专业委员会委员聘任仪式，9名市场专业委员会委员和9名技术专业委员会委员现场领受2年的聘书。

2021年7月：中国广电股份企业招聘公告，首次公示16个部门的组织架构。

• 16个部门：综合部（董事会办公室）、人力资源部、党群工作部（党委办公室）、战略发展部、财务部、投资管理部、企业管理部、物资采购部、市场部、业务发展部、媒资管理部（总编室）、技术部、网络安全中心、研究院、审计部（监事会办公室、合规部）、纪检监察部
  

山西广电一省一网的故事：

• 2019年6月：山西启动全省有线电视网络情况调查摸底工作，包括企业基本情况、行政、资产隶属及企业股权结构、市对县的整合情况、财务及税收状况、有线电视市场用户情况、技术状况等。
• 2020年3月：山西省广播电视局成立全省有线电视网络整合发展领导小组。
  

• 2022年5月：山西省广播电视局就《关于加快智慧广电发展的建议》进行相关答复，提到：山西省有线电视网络明显落后于全国整体发展水平，存在着有线电视网络资源分散，只实现了4个市及4个企业网的整合，是全国为数不多的没有实现“一张网”运营的省份。
• 2024年1月：山西省通过《山西省有线电视网络整合发展实施方案》，拟以中国广电山西网络有限企业作为责任主体，通过净资产入股、收购和业务合作等方式，完成全省所有广电网络整合及资产重组工作。
  

2022年2月：全国还有9家上市广电网络企业没有完成整合。

2022年9月：中广宽带网络、江苏有线和中国广电安徽企业在南京签署“全国一网”宽带业务集约化联合运营协议。

2022年：中国广电股份企业的主营业务收入368.26亿元，截至2022年底净资产达826.56亿元。

2023年：天眼查，根据2022年年报，中国广电股份的参保人数75人，2021年为131人。

2023年3月：中国广电股份的招聘公告，招聘5个部门（财务部、企业管理部、市场部、政企业务部、综合部（董事会办公室））的14个岗位。

2023年：“一省一网”的新进展

• 12月2日：中宣部副部长曹淑敏在《求是》发文，提到“加快推进有线电视网络一省一网及全国一体化整合和广电5G建设一体化发展。”
• 12月7日：安徽省广播电视局印发《关于加快推进广播电视和网络视听产业高质量发展的实施意见》，明确提出：到2027年，完成有线电视网络整合，形成“全省一网”。
• 12月12日：北京歌华有线举行2023年第三季度业绩说明会，力争尽早彻底实现“全市一网”。
  

2024年初：全国广播电视工作会议再明确，2024年要加快有线电视网络整合和5G一体化发展、加快建设新型广电网络。

2024年2月：中国广电股份企业注册资本由1434.86亿元减到1328.01亿元，减少了15.85亿元。

2024年3月：广东广电网络企业与汕头市潮阳区融媒体中心在汕头举行广电网络整合发展签约仪式，这是广东以资产入股收购方式整合的第44个县区网络。潮阳广电网络正式进入广东广电网络大家庭，并顺利汇入全国广电网络体系。

2024年4月：湖南省广电局牵头组织省内有线电视网络“一省一网”情况调研，通报中提到，目前湖南省103个市州县区域性有线电视网络已归属中国广电湖南企业，但仍有包括长沙市城区等7个市县网络未完成整合。湖南省编制完成《湖南省有线电视网络整合发展实施方案》（征求意见稿），加快推进“一省一网”整合工作实施完成。总部设在北京的中信国安企业在湖南拥有长沙、岳阳、湘潭、浏阳四地的有线电视业务部分经营权益（均直接持股49%）。

2024年5月：爱企查，中国广电股份有46个股东，中国广电集团为第一大股东，持股53.49%。